Unión Europea

Derecho Internacional / International Law

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La Unión Europea aplicará nuevas normas y garantías en procesos penales     

Fuente: Noticias Jurídicas

11 de junio, 2019

Hoy entra en vigor la Directiva sobre salvaguardias especiales para los menores. Se trata de la última Directiva de la UE de una serie de seis que garantizan los derechos procesales de las personas en toda la UE, con lo que se completa todo el conjunto de derechos. 

Además de estos nuevos derechos para los menores, la Directiva por la que se garantiza el acceso a la asistencia jurídica comenzó a aplicarse el 5 de mayo. Este paquete de normas de la UE garantiza que los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE a un trato justo y equitativo sean respetados en los procesos penales y aplicados de forma semejante en todos los Estados miembros.

Frans Timmermans, primer vicepresidente responsable del Estado de Derecho y de la Carta de los Derechos Fundamentales, declaró: «Todos los años, nueve millones de personas se ven envueltas en procesos penales en Europa. Un Estado de Derecho que funcione bien debe garantizar que cada ciudadano reciba un trato justo y equitativo ante la ley. Debemos seguir defendiendo y consolidando nuestro Estado de Derecho, con el fin de promover una fe inquebrantable en nuestros sistemas judiciales y su capacidad de proteger a todos nuestros ciudadanos y nuestras sociedades». 

V?ra Jourová, comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Género, añadió: «Los menores necesitan una protección especial en los procesos penales. Mediante las nuevas normas garantizamos que se respete su privacidad o que se mantengan separados de los adultos durante su detención. Además, ahora todas las personas en la UE pueden estar seguras de tener acceso a la asistencia jurídica gratuita si la necesitan. Es necesario hacer justicia, pero tenemos que cerciorarnos de que se haga en el pleno respeto de nuestros derechos y valores fundamentales». 

Ahora ya son aplicables los siguientes derechos:

•    Salvaguardias especiales para niños.Todos los años más de un millón de menores de edad se enfrentan a procesos penales en la UE. Los menores son vulnerables y precisan de protección especial en todas las fases de los procesos. Gracias a la nueva normativa que hoy entra en vigor, los menores estarán asistidos por un abogado y estarán separados de los adultos durante la detención si van a prisión. La privacidad debe ser respetada y se utilizarán medios audiovisuales o cualquier otra forma adecuada para grabar los interrogatorios.
•    Derecho a asistencia jurídica. Las personas sospechosas o acusadas tienen derecho a recibir asistencia jurídica, es decir, a recibir ayuda financiera, por ejemplo, si no tienen medios para hacer frente a los gastos del procedimiento.
•    Las normas de la UE definen criterios claros para la concesión de la asistencia jurídica. Las decisiones relativas a la asistencia jurídica han de ser tomadas a tiempo y con diligencia, y las personas deben ser informadas por escrito si su solicitud es denegada en su totalidad o en parte.

Esos derechos complementan a los demás derechos ya aplicables en la UE:

•    Derecho a la presunción de inocencia y a estar presente en el propio juicio. El concepto de presunción de inocencia existe en todos los Estados miembros de la UE pero las normas de la UE garantizan que este derecho se aplique de forma igualitaria en toda la UE. Las normas aclaran que la carga de la prueba para determinar la culpabilidad recae en la acusación, y no es la persona acusada quien ha de demostrar que no es culpable.
•    Derecho a la asistencia de un letrado. Todo ciudadano que sea sospechoso o acusado, independientemente del lugar de la UE en que se encuentre, tiene derecho a contar con el asesoramiento de un letrado. También en los procedimientos de orden europea de detención se aplica el derecho a contar con un letrado, tanto en el Estado miembro de ejecución, como en el Estado miembro emisor de dicha orden.  
•    Derecho a la información. Las personas deben ser inmediatamente informadas del acto delictivo del que sean sospechosas o del que se les acuse. También han de ser informadas con prontitud acerca de sus derechos en los procesos penales, bien verbalmente o bien por escrito. Debe permitírseles el acceso a los materiales de su asunto.
•    Derecho a interpretación y a traducción. Deberán prestarse gratuitamente servicios de interpretación durante cualquier interrogatorio, incluidos los policiales, en todas las vistas y en cualquier audiencia intermedia necesaria, así como durante las reuniones fundamentales entre el interesado y su letrado.
 

Próximas etapas

Los Estados miembros que todavía no hayan incorporado las normas han de hacerlo cuanto antes. La Comisión Europea seguirá trabajando estrechamente con los Estados miembros para garantizar la correcta aplicación de esta normativa en beneficio de sus ciudadanos, organizando, entre otras cosas, talleres y reuniones de expertos.

Contexto

Los artículos 47 a 49 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea protegen los derechos siguientes:

•    Derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial.
•    Presunción de inocencia y derechos de la defensa.
•    Principios de legalidad y de proporcionalidad de los delitos y las penas.

La Comisión Europea propuso la más reciente de estas tres Directivas sobre derechos procesales de los sospechosos y de los acusados en noviembre de 2013.

Las dos Directivas sobre el derecho a interpretación y a traducción y sobre el derecho a la información son aplicables en todos los Estados miembros, excepto en Dinamarca. Las otras cuatro Directivas (asistencia de un letrado, presunción de inocencia, derecho a asistencia jurídica y garantías para los menores) son aplicables en todos los Estados miembros, excepto en Irlanda, el Reino Unido y Dinamarca.

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Derecho Internacional / International Law

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La Autoridad Laboral Europea empezará a trabajar en octubre, tras la decisión sobre su nueva sede  

Fuente: Noticias Jurídicas

13 de junio, 2019

-Unión Europea-

Este jueves, antes de la reunión del Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores, en la que los ministros adoptarán formalmente el Reglamento por el que se crea la Autoridad Laboral Europea, los Estados miembros han decidido que la sede de este organismo sea Bratislava. Marianne Thyssen, comisaria de Empleo, Asuntos Sociales, Capacidades y Movilidad Laboral, ha recibido con satisfacción esta decisión:

«Felicito a la ciudad de Bratislava y al Gobierno de Eslovaquia por haber sido elegidos para acoger la sede de la Autoridad Laboral Europea.

Desde el inicio de mi mandato, he convertido en una prioridad clave la movilidad laboral justa. La libre circulación impulsa el crecimiento, ayuda a las empresas a encontrar las capacidades que necesitan y ofrece a todos la oportunidad de aprovechar al máximo sus talentos, pero debe gestionarse bien, con normas justas y claras que se apliquen de manera efectiva. La Autoridad Laboral Europea será fundamental para garantizar el cumplimiento de estas normas porque apoyará la movilidad laboral y dotará a los Estados miembros de la UE de las herramientas que necesitan para cooperar más eficazmente y luchar contra los abusos. 

El Reglamento de la Autoridad Laboral Europea se ha aprobado en un tiempo récord, y confío en que la instalación de la Autoridad Laboral Europea en Bratislava sea igualmente fluida y rápida. La Autoridad comenzará a trabajar en Bruselas a partir de octubre hasta su traslado a su ciudad de acogida, Bratislava, en donde espero que se establezca y empiece a trabajar lo antes posible».

La declaración completa puede consultarse en línea.

Derechos Humanos / Human Rights

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El Tribunal de la UE avala la normativa sobre devolución de refugiados             

Fuente: El Economista España

14 de mayo, 2019

-Unión Europea-

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) avala las disposiciones de la normativa europea sobre los refugiados relativas a la revocación y a la denegación de la concesión del estatuto de refugiado por motivos relacionados con la protección de la seguridad o de la comunidad del Estado miembro de acogida. En una sentencia dictada hoy, destaca que la revocación y la denegación de la concesión del estatuto de refugiado no tienen por efecto privar a una persona que alberga temores fundados a ser perseguida en su país de origen ni de la condición de refugiado ni de los derechos que la Convención de Ginebra asociados a dicha condición.

El fallo reconoce que mientras un nacional de un país no miembro de la UE o un apátrida tenga temores fundados a ser perseguido en su país de origen o de residencia, esa persona debe tener la consideración de refugiado en el sentido de la Directiva y de la Convención de Ginebra, con independencia de que se le haya concedido o no formalmente el estatuto de refugiado. Sin embargo, precisa que “el estatuto de refugiado aparece definido en la normativa europea como el reconocimiento por un Estado miembro de la condición de refugiado y que este acto de reconocimiento tiene carácter puramente declaratorio, no constitutivo, de dicha condición”.

Por ello, entiende que la Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas debe interpretarse y aplicarse dentro del respeto de los derechos garantizados por la Carta, que excluyen la posibilidad de proceder a una devolución a un país de estas características.

El magistrado Von Danwitz, ponente del fallo, considera que en la medida en que, con la finalidad de garantizar la protección de la seguridad y de la comunidad del Estado miembro de acogida, la Directiva prevé la posibilidad de que éste revoque o deniegue la concesión del estatuto de refugiado, mientras que la Convención de Ginebra permite, por los mismos motivos, devolver a un refugiado a un Estado donde peligre su vida o su libertad, el Derecho de la UE concede a los refugiados de que se trata una protección internacional más amplia que la garantizada por la Convención.

El Tribunal estima que la revocación del estatuto de refugiado o la denegación de su concesión no tienen por efecto que la persona que alberga temores fundados a ser perseguida en su país de origen pierda la condición de refugiado. En consecuencia, aunque esa persona no pueda disfrutar o deje de disfrutar del conjunto de derechos y prestaciones que la Directiva reserva a los titulares del estatuto de refugiado, disfruta o sigue disfrutando de los derechos de la Convención de Ginebra.

Derecho Internacional / International Law

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El Tribunal europeo retira a Correos la competencia exclusiva de vender medios de franqueo

Fuente: El Economista

02 de mayo de 2019

-Unión Europea-

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha retirado a Correos la competencia exclusiva para vender medios de franqueo distintos de sellos. En una sentencia dictada hoy, el Tribunal europeo rechaza la normativa española que garantiza al operador postal un derecho exclusivo a la distribución de medios de franqueo distintos de los sellos de correos. “Los Estados miembros no pueden otorgar o mantener en vigor derechos especiales o exclusivos para el establecimiento y la prestación de servicios postales”, apunta la sentencia.

El asunto parte de una denuncia de Correos que acusaba a Asendia Spain de comercializar unos medios de franqueo o etiquetas prepago que imitan y se confunden con los sellos utilizados por Correos y que los comercializaba fuera de su red postal interna. Por su parte, Asendia aseguraba que no está cometiendo ninguna infracción a la Ley de la competencia desleal, ya que no imita ningún sello de Correos, no induce a confusión a los usuarios y no utiliza la red postal existente de Correos.

Los medios de franqueo controvertidos se venden al público en hoteles, tiendas de recuerdos y supermercados, especialmente en aquellos situados en lugares turísticos. Estos medios se ofrecen a los clientes de dichos establecimientos esencialmente para el envío de tarjetas postales, que los clientes pueden depositar directamente en los buzones situados en esos mismos establecimientos.

“El legislador europeo considera, en efecto, que el objetivo básico de garantizar la prestación sostenible de un servicio universal puede quedar garantizado sin necesidad de que existiera un sector reservado y que, por consiguiente, procede poner fin a la utilización de un sector reservado y de derechos especiales como medio para garantizar la financiación del servicio universal”, explica el fallo. “Incluso cuando siga siendo necesario recurrir a la financiación externa del coste neto residual del servicio universal, la normativa europea no menciona la atribución de derechos exclusivos o especiales al operador designado entre las opciones expresamente autorizadas para financiar el servicio universal”, añade.

Esa conclusión, el TJUE considera que no queda en entredicho por el hecho de que otra disposición de la Directiva establezca que los Estados miembros tienen derecho a organizar con arreglo a su Derecho interno, entre otras materias, la emisión de sellos de correos. “Es patente que la emisión de medios de franqueo distintos de los sellos de correos, como los que distribuye Asendia Spain, no está comprendida en el ámbito de aplicación de esa disposición, que únicamente se refiere a la instalación de buzones en la vía pública, a la emisión de sellos de correos y al servicio de correo certificado utilizado en el marco de procedimientos judiciales o administrativos”, apunta.  “Además, esa excepción debe ser interpretada estrictamente”, apostilla.

Por otra parte, el Tribunal europeo entiende que “la designación de la entidad o entidades que tienen derecho a emitir los sellos postales indicando el país de origen siga correspondiendo a los Estados miembros obedece tan sólo a razones de orden público y de seguridad pública, y no a razones relacionadas con la financiación del servicio universal”.

Derecho Internacional / International Law

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Bruselas limita el acceso de los pacientes psiquiátricos a su historial médico   

Fuente: El Economista España

 04 de febrero, 2019

-Unión Europea-

La Comisión Europea podrá limitar, caso por caso, el derecho de los interesados a acceder directamente a los datos médicos personales de naturaleza psicológica o psiquiátrica que les conciernan y que sean tratados por la Comisión, cuando el acceso a esos datos pueda suponer un riesgo para la salud del interesado”, señala la Comisión Europea en una Decisión publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 31 de enero de 2018. “Esta limitación será proporcionada a lo estrictamente necesario para proteger al interesado”, añade el texto. En estos casos, la información protegida se le facilitará a un médico elegido por el interesado.

Desde 2004, el acceso a los expedientes médicos se regula por la Conclusión 221/04 de los Jefes de Administración, que no permite el acceso directo de los interesados a todos los documentos de naturaleza psicológica o psiquiátrica que les conciernen. Esa limitación general no implicaba un análisis caso por caso, como ahora exige Bruselas.

Se deberá informar al responsable de Protección de Datos de forma inmediata

De esta forma, la Comisión Europea establece que el responsable de Protección de Datos será informado, sin demora injustificada, cada vez que se limiten los derechos de los interesados. “A petición del responsable de protección de datos, se facilitará a éste el acceso a las consignaciones y a todos los documentos que contengan los elementos de hecho y de Derecho subyacentes”, apunta la Decisión de la Comisión Europea.

Así, el responsable de protección de datos podrá solicitar que se examine la limitación. Además, el delegado será informado por escrito sobre el resultado de la revisión solicitada.

Bruselas asegura que esta limitación terminará, en cada caso, cuando dejen de ser aplicables los motivos que justifiquen una limitación y el interesado solicite de nuevo el acceso a los datos médicos personales en cuestión. La Comisión suspenderá entonces la limitación y comunicará los motivos principales de la limitación al interesado. Al mismo tiempo, Bruselas informará al interesado sobre la posibilidad de presentar una reclamación ante el Supervisor Europeo de Protección de Datos en cualquier momento o de interponer un recurso judicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).

Cuando la Comisión Europea limite el derecho de acceso de los interesados a sus datos médicos personales, informará al interesado en cuestión en su respuesta a la solicitud de acceso, por escrito y sin demora injustificada, de la limitación aplicada y de los principales motivos que la sustenten. Bruselas justifica estas medidas y asegura que pueden ser necesarias, en algunos casos, “para proteger la salud del miembro del personal o los intereses legítimos de terceros”. El médico debe motivar cualquier limitación de ese tipo, según la Decisión.

Derecho Internacional / International Law

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Luxemburgo anula los límites europeos de emisiones del diésel       

Fuente: El Economista España

 13 de diciembre, 2018

-Unión Europea-

El Tribunal General de la Unión Europea ha estimado los recursos interpuestos por los Ayuntamientos de París, Bruselas y Madrid y anula parcialmente el Reglamento de la Comisión que fijaba unos límites de las emisiones de óxidos de nitrógeno demasiado elevados para los ensayos de los turismos y vehículos comerciales ligeros nuevo. “La Comisión no era competente para modificar los límites de emisiones Euro 6 para los nuevos ensayos en condiciones reales de conducción”, establece la sentencia dictada hoy.

Luxemburgo entiende que los límites de las emisiones de óxidos de nitrógeno fijados para la norma Euro 6 constituyen un elemento esencial de este Reglamento que la Comisión no puede modificar, y que el referido Reglamento prevé que dichos límites deben ser respetados en condiciones reales de conducción y, en consecuencia, en los ensayos en condiciones reales de conducción.

La sentencia estima, además, que “incluso si debiera admitirse que determinadas limitaciones técnicas pueden justificar una cierta adaptación, con una diferencia como la resultante del Reglamento impugnado, resulta imposible determinar si se respeta la norma Euro 6 en estos ensayos”. El magistrado Madise, ponente del fallo, precisa que la incompetencia declarada de la Comisión implica necesariamente que ha infringido el Reglamento n.º 715/2007.

En cuanto al efecto en el tiempo de la anulación, el Tribunal General considera que la protección de la salud pública y del medio ambiente, así como de los intereses de los consumidores y de los fabricantes de automóviles, justifican que se mantengan los efectos de la disposición anulada para el pasado y para un período razonable que permita modificar la normativa en la materia. Este período no podrá exceder de 12 meses a partir de la expiración del plazo para recurrir la presente sentencia si no se presenta recurso de casación.

Derecho Internacional / International Law

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Unión-EuropeaEl TJUE rectifica y avala ahora el cese de interinos sin indemnización cuando termina su contrato        

Fuente: El Economista España

21 de noviembre, 2018

-Unión Europea-

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) avala que el despido de los interinos no tenga indenmización cuando termina su contrato. En una sentencia dictada hoy, asegura que esta posibilidad no está recogida como una de las medidas para prevenir abusos en la normativa europea y el cese no es, por tanto, discriminatorio. Leer el resto de esta entrada »